建設業リスクアセスメントの必要性と記入例・評価方法を徹底解説！【KY・作業手順書向け】

こんな疑問に答えます。

リスクアセスメントって、面倒とか、やり方がわからない、といった理由で嫌がる人が多いですよね。

でも、リスクアセスメントはコツさえ知ってしまえば簡単に行うことができます。

危険を洗い出しさえすれば、決まった評価方法から対策の優先度を導くことができるからです。

本記事では、建設業におけるリスクアセスメントの必要性や記入例について解説します。

建設現場は、施工技術・工程等の多様化によって複雑化しています。

様々な機械設備・作業設備・原材料等が導入され、様々な作業方法作業手順等が採用されています。

このため、 建設現場で発生する労働災害、事故等の状態とその原因は多様化し、把握自体が難しくなっています。

建設現場における労働災害・事故等を防止し、安全衛生水準の確実な向上を図るためには、建設現場や作業に潜在するこれらの危険性又は有害性等を工事の計画段階及び作業開始前に事前に調査・評価して、除去・低減対策を実施することが重要です。

リスクアセスメントとは

リスクアセスメントとは、現場の潜在的な危険性または有害性を見つけ出し、これを除去・低減するための手法です。

リスクアセスメントは次の流れに沿って進めます。

このような進め方により、系統的にリスクを見積る体制が事業者の責任の一環として確立し、その結果が反映され文章として記録され、さらに見直しを行えるようになります。

リスクアセスメントの実施は努力義務だが、化学物質の製造・取扱いを行う場合には義務となっている

リスクアセスメントの実施は努力義務（労働安全衛生法第28条）であり義務ではないため、現場でリスクアセスメントに取り組んでいなくても、罰則を科せられることはありません。

建設業では、塗装作業、接着作業等において、対象となる化学物質を取扱うことがあります。

関連資料は以下を参照ください。

その際にリスクアセスメントの実施と、リスクレベルに応じた安全衛生対策を実施することが必要となります。

建設業は2次下請・3次下請と、重層請負構造に伴う混在作業になりやすい産業です。

現場監督による単独の安全管理では不十分なうえ、さらに工程や環境条件によりリスクが日々変化しやすいといった業種特有の状況があります。

このため建設現場では、元方事業者による統括安全衛生管理の中にもリスクアセスメントを位置付ける必要があります。

全ての危険を排除するのも、できれば良いことですが、人手不足かつ人件費も限られる建設現場です。

現場内の安全対策だけを行う現場監督なんていませんよね。

だからこそリスクアセスメントを行い、優先して対処すべき危険箇所や行動を判断した方が、結果的に効率化できます。

危険予知活動（KY）・作業手順書に書く場合の記入例と評価のやり方

リスクアセスメントの記入例については、建設業関連団体より参考になるものが多く公開されていますので、当サイト運営者としても参考になった資料を紹介します。

建設業労働災害防止協会『リスクアセスメント建設業版マニュアルのあらまし』

2010年公開とやや古めですが、イラストや図・フローチャートを多く用いた資料で見やすいです。

建設業労働災害防止協会『リスクアセスメント建設業版マニュアルのあらまし』

厚生労働省『リスクアセスメント実施事例集』

厚生労働省からリスクアセスメント実施事例集が公開されているので、こちらも参考になりますよ。

中小建設業特別教育協会

リスクアセスメントの進め方、書き方、そして事例まで

危険性又は有害性等の調査項目

危険性又は有害性等の調査は、調査記録により、次の項目に対して実施することになります。

リスクアセスメントの5つのステップと各ステップの取組み

リスクアセスメントとは、危険性又は有害性等の洗い出しから除去・低減対策の実施、内容の記録までの一連の体系をいい、 具体的には次のステップで実施します。

① 危険性又は有害性等の洗い出し (特定)

リスクアセスメントは、混在する現場や作業の危険性又は有害性等の洗い出し(特定)に始まります。

つまり、現場監督に求められるものは現場の作業や作業員の行動に潜む危険性又は有害性等を洗い出すことです。

危険性又は有害性等の洗い出し(特定)は次の手順で実施します。

② 危険性又は有害性等の見積り

洗い出した全ての危険性又は有害性等について、見積りを行います。

危険性又は有害性等の見積りは、災害発生の可能性と災害の重大性から危険性又は有害性等の大小を客観的に把握することです。

災害発生の可能性とは、その災害発生の度合いを表します。

災害の重大性とは、以下のようにその災害の受傷程度（重篤度）を表します。

③ 危険性又は有害性等を評価 (優先度の決定)し、危険度に応じて対策を実施する

潜在する危険性又は有害性等を体系的に事前評価し、危険度(リスクレベル) に応じて除去・低減対策を立て実施します。

評価の方法は、災害の発生の可能性 (度合)と災害の重大性(重篤度) の2つの要素を組み合わせて危険性又は有害性等を評価し、優先度を決定します。

危険性又は有害性等の評価結果に基づいて、危険度に応じて対策を実施します。

可能性	危険度	評価	優先度
【３】 かなり起きる	【３】 極めて大きい	【６】 可能性３+危険度３	最優先 即座に対策が必要
【３】 かなり起きる	【２】 大きい	【５】 可能性３+危険度２	優先 根本的な対策が必要
【２】 たまに起きる	【３】 極めて大きい	【５】 可能性２+危険度３	優先 根本的な対策が必要
【２】 たまに起きる	【２】 大きい	【４】 可能性２+危険度２	普通 何らかの対策が必要
【２】 たまに起きる	【１】 軽微	【３】 可能性２+危険度１	様子見 現時点で対策不要
【１】 ほとんど起きない	【２】 大きい	【３】 可能性１+危険度２	様子見 現時点で対策不要
【１】 ほとんど起きない	【１】 軽微	【２】 可能性１+危険度１	対策不要

④ 危険性又は有害性等の除去・低減対策の検討と実施 (ステップ4)

危険性又は有害性等の評価及び判定の結果、その除去低減が必要とされる危険度の高いものに対して、対策を検討します。

除去・低減対策を検討する場合、作業手順、機械・工具等による作業方法の改善はもとより、設備による安全の確保等も含め総合的に判断する必要があります。

しかし、危険性の除去・低減対策を講じても危険度が現時点では、特に対策の必要がない場合に比べて、依然として高い危険性又は有害性等が残留する場合。

この場合は、安全衛生標識、保護具の着用、作業指示や監督等、管理的な手段で除去・低減対策をとらなければなりません。

⑤ 実施内容の記録と見直し (ステップ5)

リスクアセスメントに関する記録は分かりやすく、理解しやすいものとし、常に誰でもが閲覧可能にして、次回の危険性又は有害性等の除去 低減対策に反映させなければなりません。

そのためには、全ての記録を保管することが重要です。

また、リスクアセスメントの実施結果が適切であったかどうか見直し、次の計画の作成に役立てることが重要です。

まとめ

リスクアセスメントとは、現場の潜在的な危険性または有害性を見つけ出し、これを除去・低減するための手法です。

リスクアセスメントは次の流れに沿って進めます。

リスクアセスメントの実施は努力義務（労働安全衛生法第28条）であり義務ではないため、現場でリスクアセスメントに取り組んでいなくても、罰則を科せられることはありません。

ただし、平成26年6月に労働安全衛生法が改正され、一定の危険有害性のある化学物質（６４０物質）については、業種、事業場規模に関わらず、その対象となる化学物質の製造・取扱いを行う場合にリスクアセスメントを実施することが義務づけられました。（平成28年6月1日施行）

建設業では、塗装作業、接着作業等において、対象となる化学物質を取扱うことがあります。

リスクアセスメントの行い方は、潜在する危険性又は有害性等を体系的に事前評価し、危険度(リスクレベル) に応じて除去・低減対策を立てて実施します。

評価の方法は、災害の発生の可能性 (度合)と災害の重大性(重篤度) の2つの要素を組み合わせて危険性又は有害性等を評価し、優先度を決定します。

危険性又は有害性等の評価結果に基づいて、危険度に応じて対策を実施します。

可能性	危険度	評価	優先度
【３】 かなり起きる	【３】 極めて大きい	【６】 可能性３+危険度３	最優先 即座に対策が必要
【３】 かなり起きる	【２】 大きい	【５】 可能性３+危険度２	優先 根本的な対策が必要
【２】 たまに起きる	【３】 極めて大きい	【５】 可能性２+危険度３	優先 根本的な対策が必要
【２】 たまに起きる	【２】 大きい	【４】 可能性２+危険度２	普通 何らかの対策が必要
【２】 たまに起きる	【１】 軽微	【３】 可能性２+危険度１	様子見 現時点で対策不要
【１】 ほとんど起きない	【２】 大きい	【３】 可能性１+危険度２	様子見 現時点で対策不要
【１】 ほとんど起きない	【１】 軽微	【２】 可能性１+危険度１	対策不要